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2018年山西公务员申论备考:提对策题重点例题

2018-03-18 16:22:52 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源:互联网

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  【考情介绍】

  提对策题在申论考试当中属于必考题之一,贯穿在整套试卷当中,考生在提对策时往往会有一种错觉,就是问题明确,但是,提对策时却感觉所提对策较为空洞不具有实际操作性。所以,针对具有代表性的对策题还需要考生将一些细化的对策背下来。

  例:假如你是政府部门的一名相关工作人员,请你对给定资料1和2中反映新时代工人面临的种种问题进行归纳,并对解决这些问题提出对策与建议。(20分)要求:问题全面准确,对策建议具体可行,不超过400字。

  试题分析:

  首先,通过审题可以知道,本题的作答任务有两个,一个是归纳新时代工人所面临的种种问题,一个是就这些问题提出对策与建议。“归纳”一词在申论概括题出现时我们考生常常需要对答案要点进行而“二次分类”,“二次分类”的方法要遵循材料和答案内在属性和外在功能。然后才去考虑,一般的分类方法。例如:“主体分析法”、“行为分析法”、“时间分析法”以及“二分法”等。其次,就是“对策”与“建议”。“对策”一般而言是指解决问题的办法,或削弱负面影响的行为。而“建议”则是向其他主体提出的解决办法。而题干中“政府部门的相关工作人员”的身份限制,说明了“对策”就是政府应当如何解决新时代工人的问题,而“建议”则就是政府做不到的,需要其他主体来完成的措施。通过阅读材料后,考生会发现,建议应向企业提出。

  材料分析

  1.2009年,一群来自深圳的普通工人成为美国《时代》周刊的年度人物。中国工人灿烂的笑容,坚毅的目光,质朴的外表,倔强的神态,为“中国制造”贴上了光亮的标签,给处于经济低迷期的世界带来了希望。建国之初,“咱们工人有力量”这昂扬的旋律曾伴随共和国的成长,点亮了一个时代。无论是石油开采,还是钢铁制造,各个行业都闪耀着工人的光彩,“工人老大哥”成为令人艳羡的称呼。工人成了国家和工厂的主人,这极大地激发了工人的工作热情和生产积极性。大庆的“铁人”王进喜“宁可少活20年,拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神,老英雄孟泰“为鞍钢谱写的一曲自力更生的凯歌”的创业精神,激励着工人们创造出一个又一个生产奇迹,为共和国的建设做出了不可磨灭的贡献。工人的内心骄傲是那么强烈,归属感油然而生。

  随着时代的更替,社会条件发生了转变,生产方式进行了变更。改革开放早期,中国独有的劳动用工方式“农民工”出现了,他们是一批将外出务工作为副业的农村人口,农民工外出务工,一方面消化了农村剩余劳动力,带来的财富转移在一定程度上起到了平衡城乡差距的作用;另一方面他们以较低的劳动力成本支持着城市的工业化发展。但这种情况随着农民工群体的代际更替发生了变化,“80后”“90后”的新一代农民工客观上已经无法回到农村,他们成了新时代的“新工人”。

  2.“她们太没有责任心了,上班的时候还玩手机、聊天,哪像我们呀。”陈青头一扭,提高声调对着李婉芸说,李婉芸笑了笑,不做声。

  这是一条小小的商业街,有可供歇脚的长凳,时近黄昏,“70后”陈青和“90后”李婉芸在此聊着天。街外,由于植被稀少,工业园区被巨大而又沉闷的灰色笼罩,灰色的天,灰色的厂房,身着蓝色和浅灰色工装的女工们来来往往,货车和摩托车四处穿梭。这个工业区的高峰时期,曾工作和居住着8万人,但随着企业部分产能的向外转移,现在只有3万人左右了。人群的聚散,青春的过往,10年前就来到这里的陈青是目睹者,就连她自己,也是几进几出,换厂、结婚、生孩子,在生活中,她以家乡为据点,在工作中,她以这里为据点,两边穿梭,沉默又坚韧。

  去年刚刚高中毕业的李婉芸是新一批的落脚者,她说她也认同陈青对她们年轻人的看法,但时代不同了,现在的选择多啊,年轻人可没有那么好的耐性,绝大部分人的志向并不在那些单调枯燥的生产线上,不愿干了就走呗。像她这样的年轻人,如今已成为她所在城区外来务工人员的主流。这个庞大而年轻的外来工群体的归依,正在给中国社会的发展提出越来越现实的挑战。

  来自湖北荆州,现在在这个工业区一家外资企业打工的一名李姓男员工说:“我们四周是高高的围墙,还有铁丝网,戒备森严,好像监狱一样,连上厕所都限定时间,平均一天要工作12个小时以上。”已经在广州打工7年的小王,今年25岁,也在这家厂里上班,他的话语里藏着许多无奈:“你看我们的厂房,条件好着呢。可是,一进车间,所有人就失去了名字。工人密密麻麻地坐着,工作的时候根本没空说上一句话,得死命盯着手里的活,稍微一放松,零件从你眼前滑过,钱就从你眼前溜走了,因为我们都是计件工资。最近我总是想起卓别林的经典电影《摩登时代》,有时我会想,我们是不是和电影中的夏尔洛很像?没有多少人真正关心我们!”但是,该厂的厂长助理王先生却说:“现在的年轻工人,已与他们的父辈不同,并不满足于做工挣钱。他们大多受过初中以上教育,对自由、个人尊重越来越重视,如果无法满足他们的要求,他们马上就会跳槽。企业如果不能有一批长期忠诚的骨干,企业壮大和职工发展都很难谈得上。”

  一项调查显示,当下国内仅有1%的人愿意做工人。有人评价道:“中国的工人获得了美国《时代》周刊的认同,却没有在中国获得普遍的认同。”在一些人的眼中,中国的工人,现在基本成了流水线操作者的代名词,是不需要多高技术的作业者。劳动力,不仅仅是生产要素,更是一个个有着喜怒哀乐,有着梦想和追求,有着家庭生活的活生生的人,他们不仅要安身立命,他们也要有尊严,甚至还要——抬头仰望星空。诺贝尔奖获得者、印度著名经济学家阿马蒂亚•森曾说过这样的一句话:“在一个走向现代化的国家中,经济发展是必然的事情。相比较于经济的发展,更为重要的事情是让更多的人——尤其是普通人,能够分享到经济发展的成果。”显然,这句话同样契合中国的实际,中国工人,需要时代的认同,需要社会的尊重,还需要有发自内心的骄傲。

  参考答案:

  问题分为两方面:

  内在方面:1.缺乏责任心与耐心,自身素质不高;2. 游离于农村与大城市之间,缺乏归属感,但又回不到农村;3.机会多,志向高远但选择迷茫,容易跳槽;4.工作压抑,枯燥乏味,报酬低;5.受到较高教育,对自由、尊严要求增加,但又得不到社会认同、关心、肯定。

  外在方面:对新工人缺乏技能培训和创新激励,缺乏创新环境与机制,影响创造性的发挥。

  具体对策:1.完善培训方面的法律法规,为职业培训搭建法律框架与平台;2.加强对企业在职业技能培训方面的财政资金投入,给予企业税收政策优惠;3.利用媒体广泛宣传,树立民众的职业平等观,改变对国人工人的职业态度,在全社会营造尊重劳动和工人的良好氛围;4.加强对企业用工行为的监督检查,严格要求企业执行八小时工作制,保障工人劳动和休息的权利,杜绝非法用工行为。

  建议企业:1.加强对新工人的职业技能培训,提高科技素养,对员工进行职业规划;2.自觉落实带薪休假制度,适当提高工人薪资待遇水平;3.健全创新与激励机制,改善工作环境;4.工人工与企业要定期举行文化娱乐活动,丰富工人精神文化生活,增强归属感。

(编辑:薛晋钢)
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